Europos Komisija siūlo teisinį paketą, kuriuo siekiama mažinti priklausomybę nuo užsienio technologijų bendrovių ir išplėsti vietinių mikroschemų paklausą. Šis planuojamas reguliavimas iš esmės keičia viešojo sektoriaus skaitmeninių pirkimų taisykles, tačiau transatlantinė teisė ir finansinės išimtys žymi aiškias ribas, kiek toli Europa gali pažengti.

Naujas atsakymas į pramonės kritiką

Europos Sąjungos (ES) pristatyta iniciatyva rodo norą keisti skaitmeninės rinkos pusiausvyrą, nukreipiant viešąsias lėšas į produktus, kurie stiprina regiono ekonominį nepriklausomumą. Pasiūlymų pakete numatytas biurokratijos mažinimas duomenų centrams, mokslinių tyrimų bei inovacijų skatinimas per vadinamąsias lyderystės iniciatyvas ir siekis garantuoti, kad kritinė infrastruktūra neliktų priklausoma nuo užsienio tiekėjų.

Svarbi šio plano dalis skirta puslaidininkių sektoriui. Siekdama atsakyti į pramonės atstovų išreikštą kritiką dėl nepakankamo skatinimo, Europos Komisija numato didinti pažangių mikroschemų paklausą visame bloke. Tai ketinama pasiekti pramoninėmis iniciatyvomis atnaujinant ir peržiūrint 2023 metais priimtą ES Lusto aktą (Chips Act). Toks žingsnis rodo bandymą pritaikyti teisinę bazę prie realių gamybos ir tiekimo grandinių poreikių.

Stiprėjantis Europos siekis kurti vietinę technologijų bazę ir griežtinti priežiūrą kartu keičia rizikos kieną tarptautinėje rinkoje. Kai technologinis nepriklausomumas tampa viršvalstybiniu prioritetu, skaitmeninis sektorius privalo taikytis prie griežtesnių geografinių reikalavimų, o tai dažniausiai reikalauja papildomų investicijų ir ilgesnių planavimo terminų.

Suvereniteto patikra viešajam sektoriui

Kartu su pramoninėmis skatinimo priemonėmis siūloma įvesti griežtesnę viešojo sektoriaus skaitmeninių paslaugų priežiūrą. Kaip dalį pasiūlymo sudaryti patikimų šalių sąrašą, Komisija reikalautų, kad ES valstybių narių vyriausybės atliktų specialų suvereniteto rizikos vertinimą kiekvienai skaitmeninei paslaugai, kuria remiasi valstybinis sektorius. Vertinimo metu būtų tikrinama ir matuojama užsienio subjektų daroma kontrolė.

Priėmus taisykles, valstybės narės turėtų per vienų metų laikotarpį nustatyti atitinkamą apsaugos lygį kiekvienam viešajam sektoriui ir pagal tai vykdyti skaitmeninių paslaugų viešuosius pirkimus. Tiesa, įstatymo projekte palikta viena aiški išimtis: vyriausybės galėtų nukrypti nuo šių reikalavimų, jeigu įrodytų, kad privalomas atitikties siekimas sukeltų neproporcingų išlaidų. Tai suteikia finansinio lankstumo šalims, kurios nenori ar negali greitai atsisakyti pigesnių užsienio alternatyvų.

Lietuvos ir kitų ES šalių viešajam sektoriui tai pirmiausia reiškia papildomus reikalavimus informacinių technologijų pirkimuose dar prieš pasirašant naujas sutartis. Paslaugų tiekėjams teks įrodyti ne tik kainos ar funkcionalumo pranašumą, bet ir tai, kad duomenų valdymas atitinka nustatytus suvereniteto kriterijus.

Transatlantiniai jurisdikcijų konfliktai

Europos siekis reguliuoti skaitmeninę erdvę kelia aštrių reakcijų kitoje Atlanto pusėje, kur atsitrenkia į skirtingas teisines tradicijas. JAV veikiantys teisininkai atkreipia dėmesį į kylančius jurisdikcijų konfliktus. Leidinyje The Daily Caller advokatas Preston Byrne teigė, kad vienintelis ilgalaikis sprendimas iš JAV pusės būtų priimti teisinius aktus, užtikrinančius, jog užsienio reguliuotojų pranešimai ar reikalavimai net nepasiektų JAV. Anot jo, tokie pranešimai Amerikoje vertinami kaip bandymas gąsdinti ar grasinti piliečiams, besinaudojantiems savo konstitucine žodžio laisve.

Teisinis spaudimas susiduria su ribomis. Pati teisinė sistema nereikalauja iš skaitmeninių platformų riboti to, ką mato vartotojai kitose valstybėse. Ši detalė parodo, kad net ir griežtinant reikalavimus, bandoma išlaikyti pusiausvyrą tarp tarptautinio turinio prieinamumo ir vietinių taisyklių taikymo.

Ateinančiais metais paaiškės, ar Europos Sąjungos planai atnaujinti mikroschemų teisinę bazę ir įvesti suvereniteto vertinimus pavers regioną nepriklausomu technologijų žaidėju, ar finansinių išimčių klausimas vėl nusvers griežtus atitikties reikalavimus.

Šaltiniai

  1. [1] [Politico.eu | 2026-07-01] EU plots long game against US digital supremacy
  2. [2] [Dailycaller.com | 2026-10-22] Inside Europe’s Gambit To Control American Speech | The Daily Caller
  3. [3] [Csis.org | 2026-10-20] Why the United States Needs Europe in Order to Win the Technology Race | CSIS
  4. [4] [Dw.com | 2026-10-17] EU pledges safe, sovereign AI but lags far behind US and China